在智库学者的讨论中，不时会听到把群众当作改革主角的见解。似乎不如此，便不足以彰显改革的重要性和紧迫性。我认为把群众推上改革“主角”的高位，无论从逻辑上看还是在改革实践中都存在理论错误和政策误导。因为，“群众改革主角论”混淆了改革的任务目标和改革责任主体的区别，影响了对“为谁改”和“谁来改”问题的正确认识，实则不利于更好地凝聚深化改革的社会共识，营造浓厚的改革氛围。

所谓“主角”，一般理解为做某件事的主要角色或在做某件事的过程中起主要作用的人。唱戏的主角是台上的表演者，剧情在主角的表演中跌宕起伏，从而刻画人物和延续故事。因此，主角是有任务、有担当、有责任的，是提供服务和保障的。