地方立法是立法活动的基础，我国的地方立法已经跨越了大量立法、粗放立法的数量型发展阶段，走向科学立法、精细立法的质量型发展阶段。全面推进依法治国必然要求提高地方立法质量，而地方立法评估则是改善地方立法质量的必经之路。本文借助德尔菲法随机抽选各地155部法规，以“客观录入”的模式对样本法规文本质量情况进行了科学评估。评估发现，地方性法规整体文本质量偏低，且在地域、层级、类型方面存在不平衡性，制约法规质量的主因则是法规的合理性、可操作性较差，从而造成了现存法规形式性远强于实质性。从评估中凝练出地方立法工作中存在“立法重复、立法抽象、缺乏特色、立法偏好”四大突出问题亟待解决，并提出了七项具体建议。