本文关注的是农田水利的硬件设施和配套制度。首先，本文指出当前农田水利状况堪忧，严重危害到了农业安全。其次，本文介绍了李市镇的概况及其农田水利的基本现状。再次，本文从村庄层面展开，以张巷村为例分析了农田水利的运行情况。接着，本文从制度、组织和社会三个层面，谈论了农田水利的发展困境。最后，本文针对农田水利硬件与软件的问题，提出了相应的政策建议。