2006年，我国颁布的《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》第一次提出了分级诊疗，由此，分级诊疗逐渐成为社会关注的焦点。本文从分级诊疗三个主体层面，即医院、患者和政府的三方视角深入分析分级诊疗过程中的角色定位，阐述我国分级诊疗实施中出现的主要问题，在吸收国外分级诊疗有效做法的基础上，对我国分级诊疗深入实施进行了思考，以期为我国分级诊疗深入推进提供参考。