体制性障碍与结构性问题并存是制约黑龙江省经济社会更好更快发展的根本症结。应针对财政体制、金融体制、央地二元结构及资源与收入分配体制等不合理的严重弊端，突出解决财政收入占地区生产总值比重过低、银行贷存比过低、非公经济比重过低、央企发展不快与地企活力不足、资源加工比重过低、城镇居民收入水平过低等结构性问题，为全省科学发展提供多元动力支持。