本文首先阐述了中国PPP事业经历的四个发展阶段：2002年以前，探索试行阶段；2002～2008年，稳定推广阶段；2008～2013年，波动发展阶段；2013年以来，进入全面普及阶段。接着从制度建设、监管手段、模式创新及落地情况四个方面总结了中国PPP事业取得的成就，分析了中国PPP事业面临的问题和挑战，包括法律体制不健全、认识存在差异、管理体制不顺畅、模式重融资轻运营、民企参与不积极、政府能力建设滞后等，结合我国PPP发展现状，本文提出了推进我国PPP事业可持续发展的六个方面的建议。
杨永恒: 杨永恒，清华大学公共管理学院副院长、教授，清华大学政府和社会资本合作研究中心副主任、高级研究员。
王强: 王强，上海城投集团战略企划部高级主管，上海社会科学院PPP研究中心秘书长。
肖光睿: 肖光睿，北京明树数据科技有限公司首席执行官。
武健: 武健，清华大学政府和社会资本合作研究中心教研部副部长。
王盈盈: 王盈盈，清华大学政府和社会资本合作研究中心高级研究助理，清华大学公共管理学院博士生。
北京明树数据科技有限公司: 北京明树数据科技有限公司是一家定期向社会发布全国PPP市场成交情况，以及PPP发展历程、宏观政策、行业专题等专项研究成果的公司，致力于用大数据助力公共治理水平提升和改善基础设施及公共服务供给，为本次报告提供了数据支持。
