本文从PPP项目的分类展开，分析了政府付费类和特许经营类PPP项目的实施关键要点，阐述了PPP制度与能力建设的内涵和重大意义。结合国内和国际案例，本文重点分析了两类PPP项目的制度和能力建设要点，概括总结我国PPP的制度与能力建设的成绩与不足，最后对我国PPP的制度与能力建设提出建议。