面对日益严峻的灾害形势，中国城市管理在灾害的预防、处置与应对诸环节，暴露出观念意识滞后、法制不健全、标准过低、政府反应迟缓以及各方协调配合不力等问题。本报告分析了其原因，并提出城市防灾减灾管理应通盘兼顾各类灾害风险类型，从体制、法制、技术标准等方面改进灾害治理水平，并有针对性地加强基础设施的防灾能力，改进灾害预报预警机制；发动社会各方力量，强化宣传教育培训，加强多学科综合研究，最终实现“安全城市”的目标。
吕艳滨: 中国社会科学院国家法治指数研究中心副主任、法学研究所研究员、法治国情调研室主任，中国社会科学院大学法学院行政法教研室主任、教授，研究方向为行政法学、实证法学、信息法、司法制度、法治指数。
田禾: 江苏灌云人，生于四川成都。中国社会科学院国家法治指数研究中心主任，法学研究所研究员，中国社会科学院大学法学院特聘教授。兼任最高人民法院信息化专家咨询委员会委员、安徽省人民政府政务公开顾问、广东省中山市地方立法咨询专家等职务。研究方向为刑法、实证法、刑事法治、司法制度、法治指数、亚洲法。出版著作有《透明政府：理念、方法与路径》《法治蓝皮书》《宁波经验》《司法透明国际比较》等。
