自2009年6月，中国、俄罗斯、印度和巴西四国领导人举行首次会晤以来，金砖组织正在逐步实现从经济投资概念向国际合作机制的实质性转化。目前，金砖国家组织成员增加到五个，来自亚欧非美四大洲。金砖国家合作已经形成以领导人会晤为引领，以安全事务高级代表会议、外长会晤等部长级会议为支撑，在经贸、财政、金融、农业、教育、卫生、科技、文化、禁毒、统计、旅游、智库、友城、地方政府合作等数十个领域开展务实合作的多层次架构。与此同时，以金砖国家为代表的新兴经济体国家在现有全球治理体系中拥有的制度性权力，与其经济实力和现实贡献还很不相称。随着新兴国家的群体性崛起，全球治理体系权责不对称的现象更加凸显，国际制度的代表性与有效性日益不足，明显影响了治理效果。在以往的治理平台无法有效完成全球治理任务的情况下，以金砖国家为代表的新兴国家有必要密切加强合作，建设新的更为有效的国际治理平台。