合作农场是江苏省农业经营主体培育的一项制度创新，具有强大的自我组织功能，契合了农村经济转型发展的现实要求。农场坚持集体经营与合作经营的有效统一，并通过大承包、小包干等激励方式调动经营主体活力，实现了“三农”发展的多赢局面。江苏需要从四个方面着手推进合作农场稳定持续发展：创新培育方式，提升从业人员素质；减少行政干预，提升自身发展能力；完善利益分配机制，提升成员参与热情；完善配套政策机制，突破资源约束。