自2004 年2 月， 中央一号文件把“壮大县域经济” 作为解决“三农” 问题的重要途径以来， 作为传统农区的周口 市县域经济进入较快的发展时期并呈现以下特点:农区县域经济与非农区经济相比发展速度缓慢，农业占县域经济的重要地位，近农产业占工业比重较高，经济发展潜力较大。加快农区县域经济发展，要进一步解放思想， 认真落实科学发展观；调整优化经济结构， 激发经济活力；县域经济就是特色经济， 必须依托资源突出特色；围绕工业办农业， 办好工业促农业；坚持五个统筹， 推进县域经济全面、协调和可持续发展。