两年来， 河南坚持以农村的经济发展为中心， 以建设现代农业为重点， 落实一系列支农惠农政策， 农业、农村出现了多年期盼、十分难得的好局面。尽管两年来河南新农村建设所取得的成就是巨大的， 但由于作为农业大省、农民大省的实际， “三农” 问题本身更为突出和复杂， 农民持续稳定增收难度大， 农村社会事业发展依然相对滞后， 农业基础设施依然相对薄弱， 农业经营方式落后， 农业和农村经济社会发展的任务十分繁重。尤其在推进新农村建设的过程中， 出现了一些不容忽视的苗头性、倾向性问题， 需要我们高度重视， 认真对待。