从我国现行的保障房供给形式和结构来看，主要包括：廉租住房、经济适用住房、城市和工矿棚户区改造、限价商品房和公共租赁房，有些是地方政府直接供给的，有些是单位开发建设的，也有让房地产开发企业在商品房中配建的，逐步形成了多种形式的保障性住房供给体系。但这种多层次、多渠道、多形式的住房保障供给体系看上去很美，却隐藏着许多不可回避的问题。