本文首先阐述了公共卫生事业发展的基本情况：公共卫生投入与机构建设现状；疾病防控与妇幼保健工作稳步推进；爱国卫生运动不断完善；基层卫生工作取得新进展。其次文章指出公共卫生事业面临的老问题与新挑战：公共卫生支出结构不合理， 城乡差距仍然较大；公众的公共卫生参与意识薄弱，不利于公共卫生建设成果的巩固；企业缺乏社会责任，成为公共卫生事件发生的重要源头；对“新公共卫生”视角下的新问题重视不够。然后作者给出了公共卫生新治理格局形成的对策建议：积极探索适合省情的公共卫生治理结构；积极发展全科医生主导的、整合的社区卫生服务；加快农村乡镇卫生院改革与建设，推进农村社区卫生服务。