本文首先阐述了资源节约型社会建设成效显著：积极尝试与促进循环经济的发展；不断探索和提高土地的节约和集约使用；努力打造节水型社会；大力推动节能与资源的综合利用。其次文章指出资源节约型社会建设面临严峻的挑战：重化工业发展带来资源需求的急剧增加；资源利用效率下降；现有的管理体制与节约型社会建设不相适应；资源节约技术发展滞后；缺乏资源统计体系。然后作者提出了对策措施：完善管理体制与机制；稳步推进循环经济；完善节约型社会的制度安排；完善财税政策体系设计；加大自主研发力度；建立完善的资源统计体系。