本文首先阐述了江苏非公企业工会组织建设的现状与特点：省总工会高度重视非公企业工会的组建工作，“两个大多数” 建会目标已基本实现；“以党建带工建，以工建促党建”的开创性工作取得很大成效；全省各地开拓多种富有成效的新思路，形成充满活力的非公企业工会建设新局面；其次文章指出了江苏非公企业工会建设存在的问题：少数地方政府官员把工会组建与招商引资对立起来；部分非公企业经营者对工会作用认识不到位，把工会定位为企业发展的对立面；职工维权意识薄弱，整体素质偏低；工会自身体制发展尚不完善。然后作者提出了建议：以“合作共事、共谋发展、争取双赢”为维权思路，实现“劳资两利”；加强政府对非公企业工会发展的引导；增强工会的实力、活力和竞争力，提高工人对于工会的认同感和依赖感等。