新中国成立之初有两种教育服务贸易形态：派遣留学生与引进外国专家。本文通过对1950年代派遣留苏学生和聘请苏联专家进行了详细考察，包括对规模、费用的梳理和分析，认为1950年代教育服务贸易的发展深深嵌入了新中国的社会变革之中，国家关系之于教育服务贸易的影响是立竿见影的；计划经济体制下的文化体制在新中国成立初期极大地解放了社会的文化生产力，同时苏联模式也给我国带来了文化体制改革的困境和国家文化安全的担忧；新中国的人才战略之所以取得巨大成功关键因素在于国家主导，政府顶层设计；在新的历史时期，我国教育事业的发展必须从“公益性”走向“产业性”。