党的十八届五中全会明确指出：“实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。”70413181可见，共享发展理念的贯彻落实，是一个全局性的社会工程，不仅需要政府主导作用的发挥，也需要积极调动企业、非政府组织和个人等各个方面的积极性，努力建设由政府、企业、非政府组织和个人等共同参与的共享发展理念，落实社会工程。