“ 十一五” 开局以来， 为使我国经济健康、 快速发展， 加快工业结构调整的任务日益艰巨。 2006 年 3 月， 国务院发出 《 关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》 ， 接着国家发改委会同有关部门陆续出台了加快铝、 煤炭、 水泥、 电石、 焦炭、 铁合金、 纺织等行业结构调整的具体指导意见。 辽宁省根据地区经济发展规律和自身产业结构调整的具体情况， 制定了具体实施方案， 工业结构调整步伐进一步加快， 企业兼并重组取得新进展， 全省工业经济运行质量有较大提高， 政府通过将产业政策与节能政策、 土地政策相结合， 提高了工业项目准入门槛， 经济社会向可持续发展方向又迈进了一步。