基于继承既有重大规划的精神，同时又要解决大湾区融合所具有的新问题的思路，提出广州参与粤港澳大湾区建设的“双向四维一体”发展战略。这个战略有“两个向度”和“四个维度”。“两个向度”是指广州要面向两个客体和任务，即对内面向珠三角其他城市，实现珠三角一体化；对外面向港澳，推进粤港澳深度融合。与其他城市的合作必须要有实际内容支撑，这些内容可分为“四个维度”，包括产业结构创新驱动、社会经济体制改革、城市空间布局优化，以及交通基础设施建设。“一体”的含义是，由广州做“催化剂”“黏合剂”把大湾区整合为一个要素自由流动、政府间紧密合作的发达经济体。