在中国的历史与社会情境下,社会组织是公共体制外的一个存在,它的功能和作用,一是社会的自组织形式,二是国家统治的辅助形式。这包含两个相互关联的方面:一方面,在历史参与者和社会行动者的理解和观念中,中国社会组织是否应该或只有在国家权力框架下才能获得自我协调和自我建构的存在意义;另一方面,中国社会组织能否成为连接公共体制与个体的一个中介形式,通过个人之间的自由结社,对公众话题的讨论和对公共事务的关注和参与,影响或者决定公共体制政策的形成,发挥社会治理主体的功能作用。
周庆智: 周庆智 法学(社会学专业)博士,中国社会科学院政治学研究所政治文化研究室主任,研究员,博士后合作导师,中国社会科学院研究生院教授,博士生导师。研究领域为政治社会学、社会人类学、历史学。出版学术专著《中国县级行政结构及其运行——对W县的社会学考察》《中国基层社会自治》《县政治理:权威、资源、秩序》《在政府与社会之间:基层治理诸问题研究》等6部。在《政治学研究》《南京大学学报》《武汉大学学报》《华中师范大学学报》等学术期刊发表论文100余篇,50余篇论文被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、人大复印报刊资料等转载。