金砖国家金融合作的实质是国际金融公共产品的供给。在国际金融公共产品供给框架下，从国际金融稳定与国际金融效率出发，对金砖国家新开发银行和金砖国家应急储备安排的建设进行分析，并就其未来发展和包容性的提升提出了具体建议。此外，也对新时期金融科技发展背景下，金砖国家国际金融合作的新机遇进行了展望。