为了研究我国城市人口规模分布变化，本文对中国地级城市人口规模进行了密度函数估计，得出了1990～2007年间我国城市人口数密度函数由单峰分布向双峰分布转变，且峰值由大至小，同时城市人口数的变化区间由小到大，且密度函数的中心不断向右移动。同时由我国地级城市人口规模测算出我国地级及以上城市人口规模基尼系数，并在此基础上，构建了影响城市人口规模基尼系数计量模型，由实证得出如下结论：中国城市人口规模分布的基尼系数受中国城市化水平、GDP的增长率和中国城市职工平均工资的基尼系数等因素的影响。为了和谐发展中国的城市化，提出了须缩小各城市间的职工的平均工资等政策建议。