降低生产经营成本，是产业转移的根本驱动力。成本驱动的产业转移，可以分为五种情形，即原材料导向、市场导向、区位导向、人力资源导向和政策导向。产业转移的效应主要体现为经济增长效应、改革开放效应、收入提升效应和协同发展效应。承接发达地区或大城市的产业转移，是发展相对滞后的中小城市加快自身发展、增强自身实力的必然选择。当前，中小城市承接产业转移过程中，还存在环境污染和生产事故同步转移、低水平异地重建、过剩产能盲目承接，以及转移产业综合生产运营成本居高不下等问题。中小城市要想增强承接产业转移能力、更好地发挥产业转移效应，就必须构筑良好的产业发展生态、杜绝恶性竞争、加强转移产业承接平台建设，坚持推动绿色发展和城市区域产业协同发展。