县域是中国经济发展和社会治理的基本单元，生态功能区是国家生态安全屏障和承担提供优质生态产品使命的县域主体，如何在实现生态环境保护的同时实现区域经济的高质量发展是生态功能区所面临的难以抉择的问题。采用PPP模式，引入专业的投资商和运营商，深入挖掘县域优势资源，定位县域优势产业，为生态功能区搭建特色生态产业交流平台，实现特色生态产业集聚，是生态功能区突破困境的必由之路。