新疆测绘面临全国其他省区所没有的诸多困难和矛盾：一方面新疆地域辽阔，无图区多，需要进行基础测绘的面积非常大，经济的相对落后和财政拮据使得基础测绘投资不足，历史欠账多；另一方面新疆是个自然灾害频发、社会环境敏感的地区，“天灾人祸”对测绘应急服务需求迫切。如何破解难题，切实有效地发挥测绘应急保障服务作用，本文作了深入思考。