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体制改革的实践与展望 经过三十多年的改革与发展，我国医疗服务领域的供给能力全面提高，医疗服务水平和人民群众健康水平大幅提升，推动了医疗卫生事业的不断向前发展。但与此同时，在新医改推行将近10年之际，“看病难、看病贵”仍是我国医疗卫生领域需要解决的主要问题。“看病难、看病贵”既有经济和社会等方面的多重原因，也有法治方面的原因。全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家目标的提出承载了我国在法治领域迎难而上、迈向现代国家的美好愿景。我国还面临以下难题：如何运用法治思维审视和寻求医疗卫生体制改革的突破；如何运用法治方式推进卫生事业的改革与发展；如何建立严密的法律体系和法律制度，从而破除公立医院逐利机制；如何落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，构建起布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局，有效缓解群众“看病难、看病贵”的问题；如何形成有利于医疗卫生体制改革的完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，促进卫生计生国家治理体系和治理能力现代化；等等。这些问题都需要有关部门做出回应，也值得研究者进行观察、总结和探索。
