本文提出了工业政策的内在逻辑并建立了工业政策制定的系统框架。在此基础上，分析了英国和中国的未来制造战略导向，讨论了其异同及可相互借鉴之处。本文特别指出了动态工业政策演变的不连贯性、不稳定性和不平均性。这些论述为河南省未来制造业政策的制定奠定了理论基础，也对中国和世界上其他国家未来制造业的发展有政策指导价值。