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毕节医药:诚信服务 温暖人心
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毕节市医药有限公司积极履行社会责任,切实担当公共事件解决的处置参与者、公益事业的实践者、公共道德的维护者,不断追求企业、社会、自然的和谐发展。

1954年,国有贵州省毕节市医药有限公司成立,2006年,贵州省毕节市医药有限公司改制为民营企业,秉承“质量第一,诚信服务,保证人民群众用药安全,以市场为导向,以顾客的需求为己任”的经营理念,良性持续经营至今。公司目前经营品种4500余个,能满足人民群众的日常用药和保健需求,并长期储备自然灾害、疫情等需配备的急救药品。公司的销售产值,从改制初期的0.3亿元,逐年增加,至2018年为1.69亿元。2019年预计销售产值2亿元。

公司在经营期间,当地政府积极优化营商环境,主要体现在如下几方面。首先,提升政府服务水平。毕节市经贸局在公司国有企业改制为民营企业期间,积极倡导、指导公司完成了改制。在政府主导下,国有资产交易、企业职工安置、土地、房产过户、工商行政许可变更登记、财政扶持等方面,全面、彻底地落实国家改制政策,将公司从濒临解散的状态中挽救出来,公司面貌焕然一新,对公司的继续生存和发展提供了保障。公司销售的药品,关系到人民群众的生命健康。行政主管部门强化行政指导,对公司药品经营的各个环节予以了全方位的咨询和指导,使公司药品采购、储存、配送、零售均能够有机衔接,保障了药品销售经营的质量。在公立医院药品招标、采购领域,建立了省级药品招标集中采购平台,保障了各药品供应企业之间公平、有序的竞争。正确实施医保定点机构的行政许可程序,畅通了报销、结算渠道。在行政指导、许可层面,为公司营造良好的经营环境。其次,优化纳税环境。减免公司税负,降低社会保险费费率,减少公司的运营成本。在当前国家经济宏观层面压力趋大的情况下,国家降低了增值税税率和中小型企业的企业所得税税率。政府税收征管部门严格执行国家降税政策,指导公司享受税收优惠政策。在个人所得税降低的情况下,适度降低社会保险费费率,减少了公司的人力资源成本。再次,改善物流水电环境。水、电等公共性服务资源的供给充足。政府水、电等公益性事业服务水平不断提高,采取信息化、电子商务化手段服务,简化了费用交纳程序。水、电供应充分,如有意外造成服务中断,相关部门会积极抢修,及时恢复供应。最后,优化法治环境。行政执法、法院司法高效、合理、公正。公司经营过程中,行政机关的行政执法,以指导、预防为主,“防患于未然”。涉及违法违规行为的行政处罚时,公正、适度,始终坚持服务、教育为主的执法理念,强调处罚的正当性和合理性。此外,在国家不断进行司法改革、完善司法制度的大背景下,当地司法的及时性和公正性得到了进一步的加强和提升。

公司也存在一定的困难与不足。一是融资渠道不畅通。医药销售行业属于微利行业,而且药品销售需要巨量资金。公司生存和发展,依靠自身资金积累。但是,国家金融机构对民营企业发放贷款始终持“收紧态度”。二是公司主要营业收入在于药品配送,而配送业务的90%均指向公立等级医院及基层乡镇卫生院。药品采购的支付方式基本以现金购进为主,但由于财政资金拨付周期过长,应收账款的回笼平均在4~6个月,导致公司资金占用严重,资金成本过高,影响公司的经营活动。

建议政府制定对中小企业,特别是民营企业的金融扶持制度,畅通金融机构对信誉良好的民营企业提供信贷支持,扩大对民营企业信用规模,必要时,政府应组织银行、企业建立“银、企”联盟。为保证医疗事业的有序发展,政府对公立医院采购药品财政资金的拨付应实行专款专用,制度化地提高行政效率,简化行政审批程序,卫生行政主管部门建立公立医院违约惩戒制度,从行政层面推动公立医院的诚信建设,缩短公司的资金占用周期,减少医药销售企业的资金成本。

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