前文从纵向测评、横向测评和公众评价三个方面，对H县政府治理能力进行了测量和评价。综合以上信息，我们不难发现：H县政府的整体治理能力尚处于由传统治理向现代治理的转型阶段，其与相邻各县之间相比居于比较滞后的位次，在经济、政治、文化、社会和生态治理能力等方面存在一定的不足。下文试图对这些不足进行分析，并尽力找出其成因。