回顾历史，近百年来全球政府治理模式经历了从韦伯模式、新公共管理模式到整体性政府模式的转变，这种转变背后，既有当时当地政治环境和社会背景的影响因素，也与信息技术的发展和应用模式的创新有着千丝万缕的关联。每一代新信息技术的应用和普及，都会极大改变政府雇员、公共服务供给者和服务对象（社会公众）的行为模式，从而为政府管理模式的创新提供强大驱动力。展望未来，以5G、大数据、人工智能等为代表的第五代信息技术正在飞速普及，数字化、网络化、智能化深入发展，在促进国家治理体系和治理能力现代化、推动全球治理变革等方面将发挥越来越重要的作用，并将推动全球政府治理进入智能体政府模式新时代。
5G与高质量发展联合课题组: 为贯彻落实网络强国、数字中国、智慧社会战略，抓住5G大规模商用普及对大数据智能化发展带来的重大机遇，加快构建面向5G时代的数字中国新型基础设施，全面推动经济社会高质量发展，国家信息中心联合华为公司等成立“5G与高质量发展联合课题组”。课题组由国家信息中心主任程晓波担任组长，同时吸纳了复旦大学数字与移动治理实验室主任郑磊、北京师范大学政府管理学院教授孙宇、北京大学政府管理学院副院长黄璜、清华大学公共管理学院未来政府研究中心副主任张楠、成都数联铭品（BBD）公司董事长曾途、远望智库超级智能实验室主任刘锋等业内知名专家加入研究队伍。国家信息中心大数据发展部主任于施洋与华为技术有限公司企业BG新ICT研究工作组组长李俊朋作为本书主要执笔人，牵头了相关研究和撰写工作。
