本文回顾了巴西国家创新体系（NSI）的发展历程，分析了当前巴西国家创新体系的特征和面临的挑战。二战后，巴西开始了国家创新体系的制度化进程，在科技政策、科技基础设施等方面取得了重要进展。科研机构发展态势良好，科学产出显著提高，农业、空间和油气等领域的竞争力有所提高。但巴西的社会不平等问题阻碍了国家创新体系的发展，多数工业活动的创新较为缺乏，卫生健康等领域的公共服务不足。政府对于推动国家创新体系发展非常重要，不仅要制定系统性政策以增强技术研发和创新，还要确保创新目标和社会发展目标相融合。科技政策的选择应符合本地实际，并加强同解决贫穷、社会不平等和促进环境可持续性的政策之间的关联。科技政策不应局限在特定领域和有限群体。