本文以罗斯韦尔和泽哥菲尔德的政策工具理论和数据生命周期为基础建立二维分析框架，以我国出台的有关政府数据开放政策为研究对象，采用内容分析法，运用政策工具对相关政策进行分析，将定性的政策以定量的方式客观呈现。这有助于我们更深入地把握我国现行政策的内容特点与发展趋势，做出客观的评价与建议，拓展我国政府数据开放的广度和深度。