2009 年3月17日，作为新医改的顶层设计的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，规定了新医改的目标、原则和方向。在该意见的指导下，地方政府在医改实践中探索出了许多不同的改革模式，推动了中国卫生事业的发展。