国家对深圳前海蛇口自贸片区的定位之一是体制机制创新的试验场。在这一命题下，片区实行法定机构主导社会治理的新型治理模式，体现出与一般行政区行政相区别的治理特点，也对自贸区检察机关行政公益诉讼工作提出了新要求。前海检察院结合“不忘初心，牢记使命”与公益诉讼工作，通过走访、座谈、办案等方式，深入开展了专项调研，发现前海开展检察行政公益诉讼工作，面临着共赢理念未树立，自贸片区治理结构协调性不强、行政管理职责不清，公益保护监督手段有限和整改效果缺乏科学考评体系等五个方面的问题。前海检察院需要着重按照前海实际，立足问题导向，从监督难点出发，有针对性地谋划下阶段工作。