北京市有相当大比例的外来常住人口无法获得公共教育服务。尽管北京市近年来部分简化非京籍人口子女入学流程和条件，但对务工就业证明和实际居住地证明这两项指标的审核要求正在提高，北京市非京籍儿童或子女在京入学难度实质上在加大。低收入群体、租房户和有房申请者等不同群体在“幼升小”入学准备中面临着诸多挑战。在对相关政策实践的反思基础上，本文建议北京市政府继续增加公共教育资源的供给。