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在线新经济时代的上海灵活用工——基于新冠肺炎疫情期间上海企业问卷的分析
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当前我国就业形势依然严峻,就业的结构性矛盾突出。特别是新冠肺炎疫情的暴发,一方面增加了企业运行面临的外部环境的不确定性,另一方面“倒逼”企业升级,并在一定时间内使技术进步对就业带来的挤出效应会大于补偿效应,完善灵活用工市场不仅有利于降低中小民营企业用工成本,更给国家宏观层面上稳定就业、推动经济复苏和劳动力供给侧改革提供了新的路径。本报告基于疫情期间对上海100多家在线新经济领域民营企业的调研,发现企业对于灵活用工“既爱又怕”的矛盾心理:一方面企业看到了灵活用工可降低企业用工成本,另一方面企业担心难以达到预期效果并承担潜在用工制度风险。本报告从灵活用工在抗疫前后期所表现的重要性出发,梳理了我国灵活用工的政策演进和制度环境,并根据实际调研情况分析企业灵活用工的制度阻碍和核心需求,总结和对比国际上灵活用工制度的改革内容和政策成效,最后从政策支持、第三方专业服务、积极财政政策等方面提出完善灵活用工市场的建议。

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