江苏推进产业基础高级化要处理好两方面的关系：形成最优的三次产业比例关系，建立工业与生产性服务业的正向有机联系。江苏产业基础高级化的关键问题就在于这两方面的关系没有取得最优解。江苏产业链现代化应是江苏产业尤其是制造业高质量发展的维度之一，而江苏制造业丰富的代工经验与高质量发展的成绩是江苏产业链现代化或者说在全球价值链中“走上去”的底气。针对这些问题和实际，江苏需要在思想认识、战略定力、生产要素市场等诸多方面采取切实的政策措施。