我国农村环境污染从以工业企业污染为主演变为以农业生产、村民生活污染为主；政府虽担责整治农业生产、村民生活污染，但整治效果总体上迟迟未能达到预期目标，这揭示出在农村环境资源配置中，市场机制失灵之上叠加着政府干预产生的政府担责机制失灵。在解决市场与政府双重失灵问题方面，国内外有关研究认为，政府要以市场和政府同时存在为原则，细分和准确定位自身承担的职责和应有的功能，而不能把自身定位为基础服务的唯一提供者。