2006年是国家“十一五”发展规划纲要实施取得良好开局的一年，也是各地区各部门进一步落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的一年。在经历近30年的改革开放之后，我国个体私营等非公有制经济迎来了更加宽松的市场环境、经济环境和政策环境。我国的经济政策从将个体私营等非公有制经济作为补充，与公有制经济共同发展，到视为社会主义市场经济的重要组成部分，从坚持毫不动摇地鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展，到国家依法保护公民合法的私有财产权，发生了巨大的变化。在进一步改革开放、建设社会主义和谐社会的大背景下，个体私营经济发展正面临着第二次创业的新机遇。