公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为我国现阶段的基本经济制度是历史的必然，体现了社会主义初级阶段生产力发展的客观要求。坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。促进非公有制经济又好又快发展，绝不是权宜之计，而是由中国社会主义初级阶段的生产力水平所决定的，是由社会主义市场经济的基本体制和制度所决定的，也是由非公有制经济的地位和作用所决定的。2005年2月，国务院出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（以下简称“非公经济36条”），这是促进非公有制经济发展的一项重大举措。两年多来，“非公经济36条”贯彻落实进展顺利，但也面临着一些情况和问题，需要着力加以研究解决。