在市场经济不断完善这样一个大背景下，面对国防科技工业调整改革正酝酿着新的有利契机，尤其是《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）和《国防科工委关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》（以下简称《非公指导意见》）等相关配套政策发布后，许多非公有制企业在完成一定的技术和资金积累的基础上，以其资金、技术、体制和管理上的优势，通过多种运作方式，开始进入具有巨大商机的军品市场，这不仅对原本僵化的武器装备科研生产管理体制和机制产生巨大的冲击，也为武器装备科研生产注入了新的活力。