本文认为21世纪以来推动对非援助向发展合作转变具有内、外两方面的驱动力。在外部，非洲地位的提升牵动国际格局、国际议题和外部回应。表现为非洲发展助推国际格局转型、非洲发展成为全球性议题、发达国家和新兴大国加强与非洲的合作。在内部，中国外交理念和援助实践出现新变化。外交理念已经从“负责任外交”阶段升级到“大国外交”阶段，对非援助实践则面临着新的形势和任务。