欠发达地区城市发展和治理事关重大，党和政府历来重视欠发达地区的城市发展建设问题。新中国成立以来，随着城镇化不断的发展，西部地区发生了翻天覆地的变化，城镇化速度突飞猛进，城市治理成效显著。海东市作为青海省的新兴城市，又是连接甘肃、青海两省份的重要通道，是兰西城市群建设的核心地带，具有巨大的发展空间和潜力。然而受到自然环境等限制性因素的影响，海东市城市化进程较慢，发展动力不足。本文通过对青海省海东市在城市发展和治理方面的研究，发现其滞后城镇化的原因，并为提升民族地区治理体系与治理能力的现代化水平提出一些思考建议。