根据IPCC碳排放的指导方法与第一章政府消费能耗二氧化碳排放的核算模型可知，二氧化碳排放可由能源消费与相应的排放系数相乘得到。在二氧化碳排放系数不变的情况下，对两者的因素进行分解时，两者分解的因素是一致的，因此只需对能耗或二氧化碳排放中的一项进行分解。为避免重复，本文根据政府规模，基于IPAT等式与LMDI指数方法，构建政府部门直接能耗的完全分解模型；根据政府消费间接能耗的核算模型与政府消费、居民消费、最终消费三者之间的关系，采用递进式对因素进行“三级”分解。