过去十年，缅甸的改革进程不断推进。在民盟政府的领导下，能源政策体系逐步构建，相关法律法规陆续出台，政府领导和管理架构搭建不断调整完善，宏观社会和经济政策中能源领域发展方向越发明确，能源电力领域专项政策也基本成型并相互协调。本报告发现，缅甸从能源规划、机构设置、平台搭建到具体项目融资过程，国际发展援助扮演了重要角色。作为参与缅甸能源领域政策制定、机制改革最直接的方法，能源援助主要方式包括通过技术援助支持编制规划、修订法律，帮助缅甸政府部门、技术官员加强能力建设，支持研究机构开展能源领域相关研究，或直接为能源项目提供融资支持，改善缅甸营商环境，以及支持缅甸的智库、民间组织、大学及私营部门等参与缅甸能源政策制定进程。