解决首都的“城市病”，首要的就是控制人口无序过快增长。北京市委十一届三次全会明确提出，“严格控制人口”“明确人口总量、城市规模、生态环境的控制目标”，将控制人口规模作为2014年的首要任务。从北京人口发展现状可以发现如下几个问题，第一，人口规模无序过快增长，人口经济资源环境之间的矛盾日益严重；第二，人口结构失衡，城市运行管理的成本和风险不断增加；第三，人口管理体制机制面临复杂和无序双重问题，人口管理的组织化水平有待提高。其次，未来的人口发展趋势的特点有，第一，人口总量依然处于快速增长阶段，4000万的人口总量规模面临提前到来的趋势；第二，外来人口聚集带来的人口红利还将持续，但在坚持和强化首都核心功能的背景下，经济功能将提前减速；第三，人口就业结构与北京产业发展重点趋于一致，以功能疏解推动人口结构优化将成为人口调控的重中之重；第四，人口素质全面提升，人口结构和需求日趋多元，社会治理难度加大；第五，人口分布呈现从城市中心区向城市功能拓展区、城市发展新区转移的趋势，人口空间疏解将面临双重压力。为此，我们应该探索建立首都人口发展委员会，建立特大城市人口可持续发展体制机制；提高人口管理组织化水平，控制人口无序过快增长；率先在京津冀地区构建人口均衡型、资源节约型、环境友好型“三型社会”建设示范区