中国提出碳达峰、碳中和目标意义重大，能源低碳转型是实现这一目标的关键。从能源转型总体目标看，中国有望以较低的人均能源消费支撑现代化强国目标实现，非化石能源及发电将在一次能源及电源结构中占据主导地位，终端用能结构中电气化比重将大幅提升。但天然气、供热供暖热源以及氢能等能源转型发展方面的重点问题，仍需要在实践中逐步明晰路线。能源低碳转型发展是一项长期艰巨的任务，必须统筹好转型时期能源发展和安全的关系，妥善解决化石能源有序退出所产生的一系列问题，推动可再生能源低成本大规模开发利用，构建适应能源供需格局变化的能源输配体系。为此，建议建立能源低碳转型的目标引导机制和协同推进机制，建立全社会分工协作的低碳能源科技创新体系，深化能源价格形成机制和市场体系改革。