在积极应对人口老龄化背景下，社区互助养老越来越受到广泛关注。首先，本报告梳理了社区互助养老的缘起、内涵和功能，并归纳了四种常见模式：会员制互助养老、代际式互助养老、结对式互助养老以及时间储蓄式互助养老模式。其次，本报告描述了深圳社区互助养老的发展现状，指出深圳已初步形成老年协会结对帮扶、日照中心会员互助、三社联动社区互助三种模式，取得了一定成效，但也面临系列问题，如缺少可操作性的制度设计、缺少区域性流通和互惠、缺少智慧化管理平台等。为此，本报告以深圳盐田“时间银行”试点工作为例，介绍盐田“时间银行”的项目设计和创新之处，包括提供可操作性的工作指引、规范时间记录和管理、设计多元兑换机制、吸纳青年志愿者作为劳动力保障机制、设立兜底性担保资金、多措并举加强风险管控。最后，本报告对社区互助养老发展提出了系列相关建议：一是社区互助养老的本质属性是志愿服务，应降低将其货币化或物质化的风险；二是社区互助养老的运营具有非营利性，应保证政府的可持续投入；三是社区互助养老的信任基础是政府和熟人网络，应重视对运营机构的筛选和监管；四是社区互助养老的社会功能远大于经济功能，应重视参与者社会资本的建立；五是时间银行模式是互助养老制度化的体现，应重视试点与试点成效评估。