网络时代的公共政策智库结构发生了根本性的变化:由专家学者独揽向官方咨询机构与分散的网民并重。网民来源的广泛性、丰富性支持网络民意的理性与民智的科学性,网络表达的便捷性、匿名性保障网络民意的真实性与民智的专业性,网络民意足以充当公共政策的“民间智库”。本文通过分析个税起征点调整的政策出台过程发现,网络民意的活跃程度取决于决策者对于民意与民智的态度。本文认为,从政策问题建构到政策评估及反馈,网络“民间智库”全程充当咨询师和信息员;从常设民意平台到科学分析网络民意,决策者须主动发挥“民间智库”的作用。
何志武: 湖北钟祥人,博士,华中科技大学新闻与信息传播学院教授,博士生导师,中国新闻史学会新闻传播教育史研究委员会副会长兼秘书长。曾于1993-2001年间任长江日报社记者。研究兴趣:政治传播、社会治理与公共传播、视听传播等。 主持的主要科研课题项目: 国家社科基金课题“基于新媒体的民意表达与公共政策的互动机制研究”; 国家社科基金课题“‘三网融合’与广播电视新闻传播研究”; 湖北省社科基金课题“对话与协商:电视问政的理念”; 湖北省社科基金课题“大众媒介参与公共政策过程的机制研究”; 华中科技大学自主创新重大及交叉课题“公共传播视阈下的城乡社会治理研究”。